Все новости

В Госдуме обсудили проект Федерального закона о Федеральной контрактной системе

Просмотров: 327

13.06.2012

В Госдуме прошел круглый стол на тему: «Проект Федерального закона о Федеральной контрактной системе. Новые подходы к формированию и размещению заказов для государственных или муниципальных нужд». Организатором выступил Комитет Государственной Думы по земельным отношениям и строительству.

В мероприятии приняли участие представители Минэкономразвития, Минрегиона, Минфина, Федерального казначейства, Минобороны, Рособоронзаказа, Минтранса, Росавтодора, ТПП РФ, а также представители профессионального сообщества. От Национального объединения строителей участвовали директор Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования Леонид Бандорин, главный специалист Департамента Роман Ковнер и генеральный директор СРО НП «Строительное региональное партнерство» Максим Федорченко.

С ключевым докладом выступил заместитель министра экономического развития РФ Михаил Осеевский. Своё выступление он начал с заявления, что законопроект о ФКС является компромиссом, к которому пришли более чем за полтора года работы. Также замминистра отметил, что во время работы над новым законопроектом были выявлены и учтены недостатки действующего закона, особое внимание было уделено описанию самих закупочных процедур, главный недостаток которых - приоритет цены, который не является эффективным критерием в закупках таких областей, как наука, культура и строительство. По его словам, принципиальное отличие законопроекта о ФКС от действующего ФЗ-94 в том, что он охватывает весь жизненный цикл: планирование и прогнозирование, закупочные процедуры, исполнение контракта и оценку результатов.

В качестве основных новшеств М. Осеевский назвал появление законодательно урегулированного общественного контроля за ходом закупок, расширение способов закупок (появление конкурсов с ограниченным участием и др.), появление двухэтапных конкурсов, запрос предложений и др.

Одним из ключевых моментов, играющих роль при строительных закупках, стало принятие антидемпинговых мер. В случае строительных торгов, при снижении цены во время аукциона ниже 25%, потенциальный победитель должен предоставить заключение саморегулируемой организации, в которую он входит, о возможности реализации проекта. СРО должна либо подтвердить возможность такого снижения цены и солидарно со строительной компанией нести ответственность за выполнение контракта, либо отказать в таком заключении.

Кроме того, в случае снижения цены более чем на 25%, норма обеспечения контракта будет составлять 30%. Закон не предусматривает такую форму обеспечения, как поручительство. Только два вида: либо банковская гарантия, либо банковский депозит.

В свою очередь Председатель Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству Алексей Русских отметил плюсы и минусы законопроекта. Положительными моментами были обозначены: комплексный подход к формированию размещения госзаказа и исполнению госконтракта, внедрение системы прогнозирования и планирования нормирования, расширение способов отбора поставщиков, возможность отклонения заявок с демпинговой ценой, установление порядка приемки результатов исполнения контракта, возможность изменения и расторжения контракта в одностороннем порядке и др.

К минусам Председатель Комитета Госдумы по земельным отношениям и строительству отнес то, что законопроект влечет за собой последующую разработку большого количества подзаконных нормативно-правовых актов, в отсутствие которых система не сможет функционировать.

Также А.Русских подчеркнул, что законопроектом предусмотрено вступление ФКС в силу по истечении года со дня официального опубликования, а это значит, что минимум еще полтора года государство будет жить по 94-ФЗ. В этой связи он призвал коллег принять активное участие и не приостанавливать работу над совершенствованием 94-ФЗ, отметив, что в Комитете по земельным отношениям и строительству сейчас очень много поправок идет по этому закону.

Директор Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ Леонид Бандорин начал своё выступление с положительного отзыва о законопроекте, отметив, что ФКС решает два самых больных вопроса, которые возникают у строителей при размещении подрядных работ на госзаказе - это предквалификация и демпинг.

Бандорин высказал обеспокоенность тем, что не все вопросы рассматриваются в законе, некоторые важнейшие общественные отношения в сфере регулирования подрядных торгов передаются на рассмотрение правительства, так, например, применительно к строительству неизвестна форма торгов.

Представитель НОСТРОЙ выступил с просьбой о размещении на аукционах только работ, которые не требуют свидетельства о допуске. И отметил, что такое требование, предъявляемое на конкурсе, как опыт не должно относиться к дополнительным квалификационным требованиям, оно должно быть обязательным. Бандорин предложил ввести эти нормы при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Первое чтение законопроекта запланировано на двадцатые числа июня.

В заключение круглого стола замминистра экономического развития Михаил Осеевский призвал представителей профильных министерств и представителей саморегулирования подключиться к процессу доработки проекта, дабы учесть особенности закупок в различных отраслях.

«Просим всех вас как экспертов подключиться к этой работе для того, чтобы в рамках поправок ко второму чтению мы вот эти очень важные, ключевые нюансы могли бы подробно обсуждать, это же касается и перечня тех работ, которые по-прежнему будут императивно установлены к размещению через аукционы» - обратился напоследок к присутствующим Михаил Эдуардович.

В свою очередь Алексей Русских предложил участникам круглого стола в недельный срок доработать рекомендации круглого стола.


Информация предоставлена официальным дистрибьютором Информационной сети «Техэксперт» на территории Кировской области - Межрегиональной Группой компаний «Информпроект»

Нет комментариев

Оставьте свой комментарий!

Внимание: действует премодерация комментариев!

* -поля, обязательные для заполнения.

Ваше имя*
Текст комментария*
Текст на картинке*
Строительная информация г. Кирова
Новости
Скидки
Акции
Статьи
Kirovsp43-ru.gif

Декабрь (Кристалл-Электро)
Акции и Скидки города:
  На товары магазинов
  На услуги компаний
  По недвижимости (первичный рынок)
Идеи для дома:
 
Дизайн помещений  
  Идеи для мебели
  Варианты декора

Обучение специалистов:
  Начальное профессиональное
  Среднее профессиональное
  Высшее профессиональное
  Повышение квалификации
  Дополнительное образование
История застройки города:
 
Хронология застройки
  Архитектура города
  Исторические статьи
  Архитектура города
Недвижимость (новостройки):
  Квартиры в новостройках
  Коттеджные поселки
 
Карта новостроек
  Карта поселков
Строительные новости:

  Новости города и области
  Федеральные новости
  Новости тех регулирования
  Новости компаний города
Разное:
 
Калькуляторы ремонта 
  Интерактивная карта  
  Строительные термины  
  Тематические статьи

 




 

Администрация не несет ответственность за достоверность рекламных материалов, размещенных на сервере, а так же за актуальность цен и контактной информации компаний - абонентов.
Любое испльзование материалов Кировского строительного портала Kirovsp43.ru допускается только при наличии прямой сылки.